Milli Eğitim Bakanlığı (MEB), 5 Ağustos’ta Resmi Gazete’de yayımlanan Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nde yaptığı değişiklikle, özel öğretim kurslarında ders sayısını düşürmüştü. Daha önce 5 dersten kurs verebilen kurumların, yeni düzenlemeyle artık sadece 1 dersten kurs açabilmesine izin verilmişti. Şu an faal olarak ders veren kurslara dönüşüm için 1 Temmuz 2018’e kadar süre tanınmıştı. Bu zamana kadar gerekli değişikliği uygulamayan kursların kapatılacağı belirtilmişti.

DÖNÜŞÜM DE HIZLANDI

676 sayılı KHK ile yönetmelik düzenlemesi yasal olarak da yapıldı. Yönetmelikle kurslara 1 Temmuz 2018’e kadar dönüşüm süresi verilirken, bu süre KHK’de 1 Ağustos 2017’ye çekildi. Mevcut kurslar bu tarihe kadar dönüşecek, yeni kurumlar ise bu düzenlemeye göre açılacak. Ayrıca okullar ve özel öğretim kursları hariç olmak üzere başka adlarla deneme, seviye tespit sınavı gibi toplu sınav organizasyonları yapan kurumlar açılamayacak. Yüz yüze veya uzaktan öğretim yöntemi ile çalışan özel öğretim kurumları veya yerler de toplu sınav yapamayacak. Belediyeler, sivil toplum kuruluşları ile üniversitelerin sürekli eğitim merkezleri gibi birimlerinde de bu faaliyetler yürütülemeyecek.

8 ayrı kursa gidecek

Faruk Köprülü (ÖZ-DE-BİR Başkanı): Bazı şeyler elbette Bakanlık denetiminde olacak ancak kurumlara izin verip, yatırım yaptırıp süreç devam ederken birden bire tek derse indirmek büyük mağduriyet yaratacak. Öğrenci de her dersten ayrı kurslara gidecek. 8 dersten sınava girenler, 8 kurs arasında mekik dokuyacak.

MEB ile görüşeceğiz

İbrahim Taşel (TÖDER Başkanı): Açılmış ve açılmakta olan kurslar yüzünden mağduriyet doğmaması amacıyla tek derse dönüşüm için iki yıllık bir süre tanınmıştı. Bu süre KHK ile bir yıla indirildi. Önümüzdeki günlerde bakanlığımızla dernekler olarak bir görüşme yapacağız.

Hürriyet

Resmi Gazete’de yayımlanan 676 sayılı Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu’nda yer alan ‘çeşitli kurslar’ ibaresinden sonra gelmek üzere “özel öğretim kurslarını” ibaresi eklendi.

Bu kapsamda, “özel öğretim kursu, kişilerin, Bakanlıkça belirlenmiş bilim gruplarına uygun eğitim ortamlarında, öğrenim seviyelerine, ilgi ve isteklerine uygun öğretim programları doğrultusunda, bilgi, beceri, yetenek ve deneyimlerini geliştirdiği, serbest zamanlarını değerlendirdiği “bir” bilim grubunda eğitim veren kurumları” olarak tanımlandı.

Faaliyet gösteren özel öğretim kursları, eğitim ve öğretim faaliyetlerine 1 Ağustos 2017’den itibaren bir bilim grubunda devam edebilecekler. Kurum açma izinleri de buna uygun olarak düzenlenecek ve en geç 4 Ağustos 2017 tarihi itibarıyla bir bilim grubunda faaliyet göstermek üzere kurum açma izinleri düzenlenmeyen özel öğretim kursları hakkında sürekli kapatma işlemi uygulanacak. Bu maddenin uygulanmasına ilişkin hususlar ile bilim grubu tanımı Milli Eğitim Bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle düzenlenecek.

Toplu sınav organizasyonlarına ilişkin düzenleme

KHK ile ayrıca 5580 sayılı Kanun’a bir madde eklendi.

Buna göre, okullar ile özel öğretim kursları hariç olmak üzere başka adlarla da olsa ilköğretim ve ortaöğretim örgün eğitim programlarının aynısı veya bir kısmını uygulayan ya da bu programlara yönelik deneme, seviye tespit sınavı gibi adlarla toplu sınav organizasyonları yapmak üzere faaliyet göstermek için yüz yüze veya uzaktan öğretim yöntemi ile özel öğretim kurumları veya yerler açılamayacak, işletilemeyecek, öğretim programları oluşturulamayacak.

Belediyeler, sivil toplum kuruluşları ile yükseköğretim kurumlarının sürekli eğitim merkezleri gibi birimlerinde de bu faaliyetler yürütülemeyecek.

Yurtdışında okul açılış izinleri    

KHK ile 17 Haziran 2016 tarihli ve 6721 sayılı Türkiye Maarif Vakfı Kanunu’nun 2’nci maddesinin 3’üncü fıkrası, “Türkiye Maarif Vakfı tarafından örgün ve yaygın eğitim kurumları açılan ülkelerde, Milli Eğitim Bakanlığı dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarının aynı amaçla başka birimler açması veya oluşturması Milli Eğitim Bakanlığının iznine tabidir.” şeklinde değiştirildi.

Aynı kanuna eklenen hüküm ile kamu kurumlarında istihdam edilen devlet memurları ile öğretim elemanlarından gerekli nitelikleri taşıyanlar, Türkiye Maarif Vakfının talebi ve kendilerinin isteği üzerine kurumlarınca, en fazla 2 yıl süreyle Türkiye Maarif Vakfında görevlendirilebilecek.

Söz konusu görevlendirmeler, 2 yılın dolmasından sonra gerektiğinde aynı usulle 2’şer yıl süreyle en fazla 3 defa uzatılabilecek. Bu şekilde görevlendirilenler bu görevleri süresince “aylıklı izinli” sayılacaklar.

Bunlara, yurtdışında görev yaptıkları süre için görevlendirildikleri ülkede sürekli görevle bulunan ve 9’uncu derecenin 1’inci kademesinden aylık alan bekar meslek memuruna ödenmekte olan yurtdışı aylığını geçmemek üzere Mütevelli Heyetince belirlenecek tutarda Vakıf tarafından ödeme yapılabilecek.

En fazla 2 yıla kadar aylıksız izin verilmek suretiyle Vakıfta görevlendirilebilecek. Bu izin her 2 yılda bir atamaya yetkili amirinin onayı ile memuriyetleri süresince 10 yıla kadar uzatılabilecek.

AA

DANIŞTAY 8. Dairesi, dershanelerin yerini alan “3 ders verebilen özel öğretim kursları”nın açılmasını düzenleyen genelgeyi 28 Şubat’ta “Eğitim ve öğrenim hakkını ölçüsüzce sınırlandırması” gerekçesiyle iptal etmişti. Milli Eğitim Bakanlığı (MEB), Danıştay’ın kararının ardından 12 Nisan’da Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği’nde değişiklik yaptı. Daha önce kurs sahipleri Türk dili ve edebiyatı, matematik, fizik, kimya, biyoloji, tarih, coğrafya, felsefe bilim gruplarından sadece 3’ünü seçerek eğitim verebiliyordu. Artık 5 bilim grubunda kurs açılabilecek. Geçen yıl binlerce öğrenci dershaneler kapatıldığı ve kurslarda sadece 3 dersten eğitim alabildikleri için temel liseleri tercih etmişti. MEB’in dershaneciliğin önüne geçmek için aldığı başlıca önlemlerden olan 3 ders şartını 5’e çıkarmasıyla bu kursların işleyişi yeniden gündeme geldi. Eğitimciler, ders artışını Hürriyet’e değerlendirdi:

İHTİYAÇ DUYULAN DERSLER

– Faruk Köprülü (ÖZ-DE-BİR Yönetim Kurulu Başkanı): Artık kurslar 8 dersten 5’ini seçebilecek. Kurslar, öğrencilerin isteklerine ve Danıştay’ın iptal kararına uygun hale geldi. Özel öğretim kursu için dershanelerden farklı standartlar belirlendi. Müstakil bina, her ders için ayrı sınıf, ayrı katlar gibi. Bu nedenle eski sistemin dönmesi olarak yorumlamamız güç. Dershanecilik gelmiş diyemeyiz ama öğrencilerin ihtiyaç duyduğu dersleri veren kurumlar oluşturuldu. Bu, temel liseleri bir miktar etkileyebilir ancak temel liseler okul ve kurs ihtiyacını aynı anda aynı binada verebildiği için tercih edilmeye devam edilecektir.

ALTERNATİF OLUŞTU

– Ahmet Akça (ÖZDER Genel Başkanı): Öğrenciler, temel liselere üniversiteye hazırlık için geliyordu. Şimdi kurs gibi bir alternatifleri oluştu. Bu temel liseye yönelimi azaltabilir, öğrenci sayısında yüzde 35-40’lık artış olacakken, bu oran yüzde 10-15’lerde kalacak. Ayrıca yüzde 5-10 seviyesinde temel lise kapanarak kursa dönüşebilir. Kurslar işleyişi, yönergesi, dersleri bakımından dershanelerden farklı. Ancak MEB yetkilileri bunların ileride dershaneleşmesini istemiyorsa tedbir almalı. Temel liseye giden öğrenciye destek artmalı ve tüm öğrencilere teşvik verilmeli. Temel liseler, dershaneciliğin ve özel öğretim kurslarının panzehiri. Okullardaki takviye kurslarında yapılanma güçlendirilmeli, dışarıdan kaynak ve öğretmen istihdamı arttırılmalı. Merkezi sınavlara hazırlık değişmeli ve üniversiteye girişte TEOG benzeri bir sistem olmalı.

ZATEN GEÇİCİ BİR SÜREÇTİ

– Cem Gülan (Türkiye Özel Okullar Birliği Eşbaşkanı): Bir kanun çıktı ve dershaneler kapanacak, isteyen okul olabilecek denildi. 1200 kurum okul olmaya karar verdi. Öğrencilerin ek eğitim ihtiyacı için kurslara 3 ders şartıyla izin verildi. Bu 5’e çıkarıldı. Temel liseler öğrenci bulmak zorunda olduğundan yeni düzenlemeden etkilenebilir. Temel lise zaten geçici bir süreçti, 2019’a kadar yerini yurdunu bulup okul olmaları gerekiyor. Kaliteli okullara dönüşmeye çalışsınlar. Onların etkilenmesini göze alan bakanlık, gidermek için de kolaylık sağlayabilir.

ÖĞRENCİLER İÇİN OLUMLU

– İbrahim Taşel (TÖDER Başkanı): Temel liseler okul hizmetinin yanı sıra öğrencilerine tüm derslerden kurs hizmeti verebiliyor. Beş ders kararı, okul değiştirmeyip kendi okuluna giden, ama dışarıdan kurs almaya çalışan öğrenciler için olumlu. Öğrencilerin ağırlıklı olarak beş derse ihtiyacı oluyor. Bu noktada kurslar ve temel liseler kendi işlevlerini yürütecek. Öğrenci, okul ve kurs arasında koşuşturma yaşamadığı için temel liselerin düzenlemeden etkilenmeyeceklerini düşünüyorum.

Gamze KOLCU/Hürriyet Eğitim

MEB Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürü Ömer Faruk Yelkenci, özel okula dönüşüm programına, kanunun yürürlüğe girdiği tarihte sayısı 3 bin 530 olan dershanelerden 2 bin 536’sının başvurduğunu, bunlardan 1463’ünün dönüşüm işlemlerinin tamamlandığını belirtti.

Anayasa Mahkemesi’nin 13 Temmuz 2015’teki kısmi iptal kararı sonrasında yeni bir çalışma yaptıklarını belirten Yelkenci, bununla ilgili yönetmelik değişikliğinin de yürürlüğe girdiğini hatırlattı. Yönetmeliği, Anayasa Mahkemesi’nin gerekçeli kararında üzerinde durduğu ‘okul dışı eğitim seçenekleri’ vurgusunu merkeze alarak düzenlediklerini anlatan Yelkenci, bu kapsamda “özel öğretim kursu” adında yeni bir kurum tanımladıklarını söyledi.

Anayasa Mahkemesi’nin 12 yaş sınırını kaldırmasıyla etüt eğitim merkezlerinin, ilkokul ve ortaokullara yönelik bir kurum haline geldiğini belirten Yelkenci, bu süreçte etüt eğitim merkezleri, özel öğretim kursları ve temel liselerin öğrencilere destek olacağını söyledi.

“Sistemde kontrolsüz kurumlar artık olmayacak”

Yelkenci, sisteme yeni dahil edilen özel öğretim kurslarının yönetmelik ve yönergede tanımlamalarının yapıldığını, çerçeve programın da Talim ve Terbiye Kurulu Başkanlığınca onaylandığını belirtti.Bu kapsamda, özel öğretim kurslarına başvuru ve onay işlemlerinin, mevzuat düzenlemesine uygun sürdüğünü söyleyen Yelkenci, “Bu sistemin sağlıklı zeminde yürütülmesini sağlayacağız. Dershaneler gibi kontrolsüz kurumlar sistemde artık olmayacak” dedi.

Özel öğretim kursları için başvuran kurum sayısının 856 olduğunu anlatan Yelkenci, “Bugüne kadar özel öğretim kursu olmak için başvuru yapan 856 kurumdan 683’ünün programı onaylandı, 173’ünün programı düzeltmeler yapılmak üzere iade edildi. Şimdiye kadar 229 özel öğretim kursu açıldı” diye konuştu.

“1221’i temel liseye dönüştü”

Yelkenci, 1 Eylül 2015’e kadar özel okula dönüşen 1463 kurumdan 1221’inin temel lise olduğunu belirtti. Temel liselere, mezunlara kurs verme imkanı da sağladıklarına dikkat çeken Yelkenci, böylece okul dışı eğitim seçeneklerinin çok daha çeşitli hale geldiğini bildirdi.

Ömer Faruk Yelkenci, 700 temel lisenin, mezunları için özel öğretim kursu onayı aldığını söyledi. Eksikliklerini tamamlayarak yeniden başvuran 174 temel lisenin de hazırladıkları programları bakanlığa gönderdiğini açıklayan Yelkenci, bu programların inceleme aşamasında olduğunu sözlerine ekledi.

AA